Воинский учет в организации 2023

При организации воинского учёта, следует руководствоваться Методическими рекомендациями по ведению воинского учёта в организациях, утв. Генштабом Вооружённых Сил РФ 11.07.2017 (далее — Методические рекомендации).

Если организация ранее не вела воинский учёт (например, была недавно создана), нужно поставить её на учёт в военкомате (если военкомат отсутствует, то в органе местного самоуправления по месту регистрации организации). Если у организации есть филиалы, достаточно встать на учёт в военкомате только по месту регистрации головного подразделения. С перечнем всех военных комиссариатов России можно ознакомиться на сайте Министерства обороны России.

Поскольку на данный момент отсутствует порядок постановки организации на воинский учёт, утверждённый нормативными актами, процедура может отличаться в зависимости от местности и военного комиссариата. Поэтому рекомендуем обратиться в местный военкомат (ОМС) для получения дополнительных разъяснений о порядке постановки на учёт и необходимых для этого документах. Ниже приведём рекомендации, которые актуальны для большинства случаев постановки организации на учёт.

В большинстве случаев для того, чтобы встать на учёт в местном военкомате, организации потребуется собрать пакет документов, в который входят:

• копии учредительных документов организации;
• карточка учёта организации по Форме № 18, утв. письмом Минкультуры от 21.10.2015 № 344–01–39-ВА;
• приказ об организации воинского учёта в организации и назначении военно-учётного работника;
• план работ по осуществлению воинского учёта (приложение № 17 к Методическим рекомендациям);
• должностная инструкция по ведению воинского учёта.

Перед подачей документов в военкомат или ОМС следует уточнить их перечень непосредственно в военкомате или ОМС.

Как следует из приложения к Методическим рекомендациям, в котором приведён перечень основных вопросов, по которым проверяется работа по ведению воинского учёта, организация должна:

• согласовать с военкоматом приказ руководителя организации по определению персонального
• состава и обязанностей работников по ведению воинского учёта;
• согласовать с военкоматом план работы по осуществлению воинского учёта и бронирования
• граждан, пребывающих в запасе.

Это означает, что перед изданием и утверждением указанных документов организация должна направить их проект в военкомат и получить одобрение. На практике это требуется не всегда, т. к. часто военкоматы принимают уже утверждённые организацией документы. Этот момент также стоит уточнить в местном военкомате.

Собранный пакет документов необходимо представить в военкомат. После этого, если документы будут приняты, нужно получить в военкомате справку о постановке организации на учёт. Если организация уже существует какое‑то время, но не состоит на учёте в военкомате или в органе местного самоуправления, то встать на учёт можно в любой момент.

Ответственности за сам факт не постановки на учёт организации нет, однако без этого сдавать

в военкомат необходимую отчётность будет затруднительно, а не сдача обязательной отчётности по воинскому учёту может повлечёт ответственность.

Лицо, ответственное за ведение в организации воинского учёта, обязано сообщать в военный комиссариат, в котором состоит на воинском учёте работник, или в орган местного самоуправления (в случае отсутствия военкомата) об изменениях сведений о таком работнике, а также другую информацию о работниках, подлежащих воинскому учёту, необходимую для ведения воинского учёта.

Виды отчётности, представляемой в военкомат, и сроки её сдачи приведены в таблице.

Воинскому учёту подлежат категории работников, перечисленные в законе. В частности, учёту подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (с 01.01.2024 — от 18 до 30 лет), обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе призывники);

• граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные):
• мужского пола;
• уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооружённых Сил РФ;
• успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
• успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
• успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
• не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
• не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (с 01.01.2024–30 лет);
• не подлежащие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет (с 01.01.2024–30 лет);
• не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (с 01.01.2024–30 лет);
• уволенные с военной службы без постановки на воинский учёт и в последующем поставленные на воинский учёт в военных комиссариатах;
• прошедшие альтернативную гражданскую службу;
• женского пола, имеющие военно-учётную специальность (согласно Приложению№ 1 к Положению).

Следующие категории граждан не подлежат воинскому учёту:

• проходящие военную службу;
• отбывающие наказание в виде лишения свободы;
• женского пола, не имеющие военно-учётной специальности;
• постоянно проживающие за пределами РФ;
• имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и ФСБ РФ;
• освобождённые от исполнения воинской обязанности в соответствии со ст. 23 № 53-ФЗ:
• признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
• проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
• проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
• прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации учёную степень;
• являющиеся сыновьями (родными братьями):
• военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
• граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов;
• отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
• в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
• признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья и освобождённые от исполнения воинской обязанности.

Вести воинский учёт в организации должно ответственное лицо (лица), уполномоченное (-ые) на это руководителем организации. Для назначения ответственного (-ых) за ведение воинского учёта, а также организации его (их) работы, нужно выполнить действия, перечисленные ниже.

Определение количества лиц, ответственных за ведение воинского учёта

Количество работников организации, в функции которых входит осуществление воинского учёта, напрямую зависит от количества военнообязанных сотрудников организации, подлежащих воинскому учёту. Работник может вести воинский учёт как в режиме полной занятости, так и по совместительству.

Установлены следующие нормы численности работников, осуществляющих воинский учёт:

• менее 500 военнообязанных — один работник по совместительству;
• от 500 до 2 000 военнообязанных — один работник на полной занятости;
• от 2 000 до 4 000 военнообязанных — два работника на полной занятости;
• на каждые последующие 3 000 военнообязанных (призывников) – по одному работнику на полной занятости.

Количество работников, которые ведут воинский учёт в организации, определяется работодателем на год вперёд исходя из количества военнообязанных сотрудников по состоянию на 31 декабря предшествующего года.

Оформление трудовых отношений с лицами, ответственными за воинский учёт

Если для ведения воинского учёта в организацию на работу принимается новый сотрудник (например, специалист по воинскому учёту), то при заключении с ним трудового договора необходимо прописать в нем соответствующие должностные обязанности. Должностные обязанности такого сотрудника можно указать в должностной инструкции.

Если обязанности по ведению воинского учёта в организации возлагаются на уже работающего сотрудника, необходимо внести соответствующие изменения в его трудовой договор. Для этого нужно заключить с сотрудником дополнительное соглашение к трудовому договору, которым включить в него новые должностные обязанности.

Издание приказа об организации воинского учёта

В приказе об организации воинского учёта указываются лица, ответственные за ведение воинского учёта в организации. Такой документ издаётся при образовании организации и далее ежегодно перед началом календарного года. Прежде чем издавать такой приказ, следует составить его проект и согласовать его с военкоматом.

Приказ утверждается руководителем организации только после согласования. О том, каким образом проходит согласование, рекомендуем уточнить в своём военкомате. Как правило, для этого необходимо лично предоставить проект приказа в военкомат для ознакомления

Организация работы сотрудников, занимающихся ведением воинского учёта

В случае, когда воинский учёт в организации ведут два (или более работника), они объединяются в специальное подразделение организации — военно-учётный стол (ВУС).

Распоряжение о создании такого подразделения организация может:

• оформить в виде самостоятельного приказа;
• включить в текст приказа об организации воинского учёта.

Для работников, которые отвечают в организации за ведение воинского учёта, следует выделить отдельное помещение. В нем следует установить железные шкафы (сейфы) для хранения документов по воинскому учёту.

Передача обязанностей на время отсутствия ответственного за воинский учёт

В случае временного отсутствия на работе сотрудника (-ов), осуществляющего (-их) воинский учёт, руководителю организации необходимо назначить на его (их) место другого работника (-ов) – заместителя (-ей). Фамилия, имя и отчество такого заместителя также должны быть указаны в приказе об организации воинского учёта. На период замещения отсутствующего работника его заместитель принимает все необходимые документы для ведения воинского учёта на основании оформленного в организации акта. Унифицированная форма такого акта нормативными документами не утверждена, поэтому разработать её нужно самостоятельно.

Составление плана работы по воинскому учёту и бронированию граждан

Для ведения воинского учёта нужно составить план работы по организации воинского учёта граждан (далее — План). В него следует включить все мероприятия по воинскому учёту, которые нужно выполнить в течение года, а затем напротив каждого мероприятия проставлять отметку о проведении мероприятия.

Прежде чем подписать План у руководителя организации, следует согласовать его с военкоматом, в котором стоит на учёте организация-работодатель. О том, каким образом происходит согласование Плана, лучше уточнить в военкомате. Поскольку в Методических рекомендациях не прописан порядок действий, процедура согласования может отличаться в зависимости от региона и военкомата.

После согласования План подписывается руководителем отдела кадров, лицом, ответственным за ведение воинского учёта, а также утверждается руководителем организации. План следует обновлять раз в год. Согласование с военкоматом Плана на следующий год происходит до 31 декабря текущего года. Если в течение года в План вносятся изменения, их также следует согласовать с военкоматом.

Оформление карточек работников, подлежащих воинскому учёту (Форма № 10)

Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта, регламентирующая ведение воинского учёта в организации, утверждена приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (далее — Инструкция).

Воинский учёт работников-призывников и военнообязанных ведётся на основании специальной карточки гражданина, подлежащего воинскому учёту в организации, по Форме № 10.

Такую Карточку нужно оформить на каждого сотрудника, который подлежит воинскому учёту. Размер бланка Карточки — 210 × 297 мм. На лицевой стороне отражаются личные данные работника, а на оборотной — информация о воинском учёте, приёмах, переводах и увольнениях, а также дополнительные сведения. Вести такую Карточку необходимо одновременно в бумажном и электронном форматах.

Что нужно для заполнения Карточки работника, подлежащего воинскому учёту

Для заполнения Карточки работодателю понадобятся:

• удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, – для призывников;
• военный билет офицера запаса (военный билет; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета; справка, выданная взамен военного билета) – для военнообязанных.

Кроме того, для заполнения Карточки у сотрудника следует уточнить сведения об образовании, месте работы, должности, месте жительства или пребывания на срок более 3 месяцев, семейном положении, а также другие необходимые для заполнения Карточки сведения.

Как оформить и заполнить Карточку работника, подлежащего воинскому учёту

Карточки формируются и ведутся одновременно в электронном и бумажном виде. Вносить изменения в базу данных электронных Карточек, а также распечатывать их вправе только работник, который ведёт воинский учёт в организации.

Бумажную Карточку следует заполнять шариковой ручкой (чернилами чёрного, фиолетового или синего цвета). Почерк должен быть чётким, разборчивым, без помарок и неустановленных сокращений. Записи о семейном положении, адресе места жительства (места пребывания), в т. ч. фактического, номере телефона вносятся в Карточку карандашом. Карточку можно сформировать в электронном виде, а затем распечатать.

Поля Карточки «Сверка с документами воинского учёта» и ”Сверка с военным комиссариатом» заполняются сверху вниз простым карандашом. Дата сверки проставляется в формате ЧЧ.ММ.ГГ, затем работник организации ставит подпись (например, 24.02.22 Петрова).